江国华 | 论行政决定保全

本文探讨了行政决定保全的正当性基础、适用分析及司法审查。行政决定保全是行政机关为保障行政决定或未来生效裁判实现而申请的临时性保护制度。其价值基础在于维护法益、秩序和典范价值，制度基础在于强制执行权的去行政化，规范基础在于强制执行权的非充分性。适用情形包括诉中保全和非诉强制执行保全，但不包括诉前保全。司法审查需进行必要性审查，并分情形审查诉中财产保全、诉中行为保全和非诉强制执行保全的要件。文章还提出了完善《行政诉讼法》和《行政强制法》中保全规范的建议，并呼吁出台专门的行政决定保全审查规范。