卢盛峰等：财政收入、支出结构激励与民生性公共服务供给

本文研究了财政收入和支出结构激励对民生性公共服务供给的影响。背景是党的二十大报告和国家“十四五”规划纲要强调提高公共服务水平和均衡性。研究目的是探讨财政政策设计应侧重增强地方财力还是调整支出结构激励。通过构建空间一般均衡模型和实证分析，研究发现地方财力增长能提升民生性公共服务供给，但财政收入和支出结构激励共同影响供给水平。结论指出，地方政府在财力不足时会优先保障生产性支出，激励机制侧重短期经济增长时新增财力会投入见效快的生产性公共服务。政策建议包括夯实地方自主财力建设、优化财政支出制度设计、构建财政收支风险预警系统和科学优化公共服务设施布局。