范梓腾，宁晶丨发展优先：地方人工智能治理政策话语中的政府角色定位与时空特征

本文研究了2015-2024年间中国省级政府在人工智能治理政策话语中的角色定位与时空特征。研究发现，省级政策话语普遍采用“引领培育为主，应用监管为辅”的政府角色定位，强调以产业经济发展为出发点引领和培育人工智能，而监管型角色则处于结构性缺失的位置。时间维度上，省级政策话语会根据阶段性治理环境和重点任务进行适应性调试；空间维度上，形成了以北京、上海为代表的“数字引领-人才培育型”，广西、云南为代表的“引领-培育-应用均衡型”，以及江苏、广东为代表的“智造引领-平台培育型”三种区域模式。研究为理解我国人工智能治理在央地互动中的统一性和灵活性提供了理论支持和政策启示。