宋志红丨集体建设用地兴办企业条款的体系化适用

本文围绕《土地管理法》第60条关于集体建设用地兴办企业的条款展开讨论，分析了该条款在适用中的争议问题，包括单独兴办企业的法律效果、入股和联营的法律内涵、共同举办的企业类型、土地使用权和股权的权能限制、是否承担缴纳土地增值收益调节金义务及供地程序等。文章指出，应结合入市、入股、联营、乡镇企业、集体资产处置、农村集体经济组织出资入股等多项制度规定对该条款进行体系化分析，以明确其适用范围、操作程序及法律效果，防止适用范围无序扩张而挤压集体经营性建设用地的入市空间，助推城乡统一的建设用地市场建设。