熊伟 | 全面落实税收法定原则的系统构造与实践路径

本文围绕党的二十届三中全会提出的“全面落实税收法定原则”展开，探讨了其政策意涵与系统构造。文章指出，全面落实税收法定原则不仅是实现“一税一法”的形式法制，更是一项系统工程，需要从税收法律系统内部补强和外部联动两方面推进。内部补强包括继续落实法律保留原则、推进高质量税收立法、严格税务执法与公正税务司法；外部联动则涉及非税收入系统的分流归位、财政系统的央地关系协调以及市场系统的税收优惠政策规范。文章强调，全面落实税收法定原则需要回归其本源属性，保持税收法律系统的内部一致性和外部开放性，以实现税收法治的全面提升。