龚浩 | “一五”时期财政改革中的权责重塑——“六条方针”及其历史价值

背景：1953年“一五”计划启动初期出现严重财政赤字，暴露计划经济时期财政权责不清、预算编制不科学等问题。研究目的：通过分析“六条方针”的制定与实施，探讨“一五”时期财政改革中权责重塑的内在逻辑及成效，为现代财政制度构建提供历史借鉴。结论：“六条方针”通过归口管理、包干机制、结余留用等举措明确中央与地方、部门间财政权责，显著提升预算科学性和资金使用效率，支撑了“一五”计划超额完成，其明晰权责的核心思路对当前深化财税体制改革具有重要启示价值。