政治与法律 | 彭程：“权威异质-法律多元”框架下的金融监管失范与法律规制——以村镇银行的金融监管场域为例

本文以村镇银行金融监管场域为例，分析了金融监管机构、地方政府和党组织三类异质性权威主体基于不同法定职权、政治绩效和利益目标形成的多元法规范秩序，导致监管失范现象。研究背景聚焦我国双层金融监管体制下部分金融机构实际监管薄弱的问题；研究目的在于构建"权威异质-法律多元"理论框架解释监管失范成因；结论提出需通过完善差异化责任梯度配置、强化中央金融委员会领导下的监管协同、建立主监管人责任分配规则等措施，解决异质性权威主体行为分散化问题，提升微观审慎监管效能。