宋烁：公共数据授权运营中的权责分配

本文探讨了公共数据授权运营中的权责分配问题，强调了行政协议在政府与运营主体之间的权利义务配置中的重要性。文章分析了公共数据授权运营的制度机理，指出其法律性质不是单方的行政许可行为，而是双方的行政协议行为。政府在公共数据资源配置、监督管理和违约制裁等方面享有特权，同时承担公共数据资源供给义务；运营主体则享有公共数据利用权、数据产品经营权和合同变更解除补偿权，同时承担协议履行义务和数据安全保护义务。通过行政协议，政府与运营主体之间的权利义务配置得以均衡，促进了公共数据授权运营行政目标的最优实现。