蒋红珍 张晨怡｜行政复议程序空转及其化解路径

本文探讨了行政复议中的“程序空转”现象，即复议程序低效或无效导致实体争议未解决，浪费行政和司法资源。文章从背景、研究目的和结论三个角度进行总结。背景方面，行政复议制度自1999年《行政复议法》实施以来，在化解社会矛盾和推进法治政府建设中发挥了重要作用，但程序空转现象影响了其高效性和实效性。研究目的方面，文章分析了程序空转的类型和成因，包括执法主体履职能力不足、法律规范不明确、制度衔接不畅等。结论方面，文章提出从畅通复议救济渠道、提升复议纠错力度、完善复议衔接机制三方面着手，激活行政复议实质化解争议的主渠道功能。