李翔飞 | 人大立法统一审议制度的起源与历史演进

本文追溯了中国人大立法统一审议制度的起源与历史演进。背景方面，1954年一届全国人大设立法案委员会，标志着统一审议制度的萌芽；1982年《全国人大组织法》正式确立法律委员会统一审议制度；2000年《立法法》进一步将统一审议与其他专门委员会分别审议相结合。研究目的上，文章旨在揭示这一制度如何在民主集中制原则下，通过优化各专门委员会工作关系，实现国家整体利益与人民群众根本利益的统一。结论指出，立法统一审议制度经历了从集中资源到协调各方意见的演变，最终形成了统一审议与分别审议相结合的高效模式，并通过2015年和2023年两次《立法法》修正进一步完善。