宋华琳：风险分级分类规制的法治化

本文从行政法学视角探讨风险分级分类规制的法治化路径。背景是现代社会中风险规制成为重要公共政策工具，但有限规制资源与繁重任务之间存在矛盾。研究目的是剖析风险分级分类规制的正当化根据，构建其制度框架与程序机制，并提出具体规制方案。结论表明，风险分级分类规制是比例原则和基于风险的规制进路的体现，应通过立法界定制度框架，由行政机关制定细化标准，并完善程序设计。根据风险程度匹配不同规制工具：高风险领域采用行政许可、禁止等高干预措施，低风险领域适用备案、信息披露等低干预工具，并差异化配置行政检查资源。同时指出该规制方式面临指标局限性、低风险忽略及与合作规制紧张等挑战，需优化指标体系，完善低风险领域规制措施，推动治理体系现代化。