张梓太 张叶东｜“双碳”目标立法的安全维度考察

本文从安全维度考察“双碳”目标立法。背景是“双碳”目标对我国经济社会发展产生系统性影响，并涉及非传统安全领域。研究目的是探讨如何在“双碳”目标立法中落实安全价值，明确安全维度的具体内容，并从安全维度指导立法工作。结论指出，“双碳”目标立法应从能耗双控的单一能源安全维度转向碳排放双控的多元安全维度，涵盖经济、能源、社会、生态和气候五个安全维度。未来立法应构建“五横三纵”的安全立法格局，即横向以五个安全维度为基础，纵向以国家目的、国家目标和国家任务为框架，通过修订《国家安全法》、制定《能源法》、编纂《生态环境法典》和制定《碳中和促进法》等路径，将安全价值融入立法过程，明确相关主体、内容和法律后果。