张鹏飞｜企业数据税的法理重构与制度设计

本文背景是数字经济时代，聚合数据成为关键生产要素，但其法律定性为企业私有财产面临挑战。研究目的是重构聚合数据的法理属性，并设计相应的数据税制度。文章论证了聚合数据兼具公共价值与市场属性，应界定为准公共资源，企业角色应从所有者转为特许使用者。据此，数据税不宜套用传统税收框架，而应定性为资源特许权使用费，以反映用户、企业、政府共同参与数据价值创造。在制度设计上，提出以数据使用规模指数为计税依据，纳入月活跃用户数、数据处理量、数据敏感度等指标，并采用累进税率，以规避数据价值评估的技术难题，兼顾效率与公平。