陈京春：部分省份零假释 假释制度面临架空风险 | 扩大假释适用需消除办案者后顾之忧

本文由陈京春教授撰写，背景在于我国假释制度面临架空风险，部分省份出现零假释现象，而司法解释虽规定“可以优先适用假释”以提升假释率，但实践成效有限。研究目的旨在分析假释优先适用规定落空的原因，探讨其法理依据，并探索落实路径。文章指出，假释适用困境源于再犯危险认定标准抽象、问责压力大于减刑、社区矫正资源不足、短刑犯假释障碍及取证能力欠缺等。结论强调，应通过构建量化辅助模型、明确办案责任标准、增强社区矫正衔接、建立短刑犯法定假释制度、合理考量被害人态度及完善取证制度等路径，推动假释制度从“减刑为主”转向“假释为主”，实现行刑社会化与特殊预防。文章认为，假释与社区矫正的刑事一体化逻辑有助于提升刑罚执行效果，需多部门协作推进制度改革。