薛皓天：我国数据财政实践的法治问题与完善路径

本文围绕我国数据财政实践的法治问题展开分析。背景方面，随着数据要素市场化进程加速，公共数据有偿使用制度为数据财政创造了实践空间，当前主要依赖特许经营模式和数据非税收入形式。研究目的旨在剖析数据财政在“取财”和“用财”层面的法治困境：取财层面存在公共数据权属确认合法性不足、定价机制模糊及财政监督缺位；用财层面面临数据开放营利化倾向与收益分配局部性难题。结论提出法治化路径：近期需通过立法确立公共数据国家所有，规范数据非税收入的定价与征管；长期应推动“费改税”改革，以数据资源税替代非税收入，并专款专用于数据基础设施建设和数字鸿沟治理，实现数据收益的公平分配。