赵舒捷｜公共数据授权运营的国家担保责任重构

本文围绕公共数据授权运营中的国家责任定位问题展开分析。背景上，公共数据授权运营在营利性与公益性之间存在分歧，现有研究多聚焦数据本身而忽视公共机构角色，导致国家责任不明。研究目的旨在通过民营化类型分析明确公共数据授权运营属于形式民营化，证立国家担保责任，并针对传统模型在控制力与效率间的张力提出重构路径。结论指出：国家应通过区分竞争性与非竞争性市场领域完善公平竞争秩序，建立市场化的价格机制和固定授权费标准，并以数字主权理念强化监管，通过兜底责任前置和税收调节实现安全与发展的统筹。