林树荣｜低空空域权利配置的法经济学分析

本文从法经济学视角分析了低空空域的权利配置问题。背景是低空经济活动的规模化应用导致空域资源属性从纯公共物品转变为竞争性公共池塘资源，凸显了传统行政管制与地表依附型私权结构的制度滞后性。研究目的在于克服产权界定模糊导致的价值耗散，构建适应数字时代、能实现低成本流转的权利配置规则。结论是应参照海域使用权分层逻辑，将低空空域从土地所有权中剥离并塑造为独立的准物权客体；依据法益位阶构建权利流转机制，基础权益层适用行政划拨保障公共利益，增值权益层引入特许经营与组合拍卖提升市场效率；针对飞行活动的负外部性，需建立事前风控体系、差异化归责模型，并引入法定地役权构造与算法可解释性的穿透式监管，实现技术理性与法治价值的激励相容。