诉讼收费低是案多人少的重要原因｜陈杭平：提高诉讼收费维持高度公共性司法

本文从背景、研究目的和结论三个角度进行总结。背景：自2006年《诉讼费用交纳办法》实施以来，我国维持低诉讼收费政策，但由此引发“案多人少”和司法拥堵问题。研究目的：探讨诉讼收费制度如何影响司法公共性与私己性的关系，分析低诉讼收费导致的司法结构性失衡，并提出通过调整诉讼收费实现“公—私”再平衡的路径。结论：低诉讼收费削弱了诉讼成本约束，导致公共司法资源被过度消费，加剧了司法“公—私”失衡。提高诉讼收费并非违背“司法为民”，反而有助于维持高度公共性司法的可持续性。在完善司法救助制度的前提下，应适当提高诉讼收费，以恢复诉讼行为的责任结构和成本约束，促进个体之“私”的成熟，并在“合天下之私以成天下之公”的意义上实现新“天下之公”。文章还回顾了中国司法收费从“不收费”到“乱收费”再到“规范收费”的U字形变迁，并指出司法公共性与私己性的再平衡是应对当前困境的关键。