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Los sujetos activos del derecho de participación ciudadana en las políticas públicas 公民参与公共政策权利的积极主体
Pub Date : 2022-02-24 DOI: 10.14409/daapge.2021.37.e0021
Oscar Hechavarria Prade
La participación en las políticas públicas, en las últimas tres décadas, ha venido ganando espacio como un derecho fundamental de los ciudadanos a intervenir en los asuntos públicos. Venezuela, Ecuador y Bolivia son ejemplo de países que han hecho un reconocimiento de este derecho en su magno texto. Sin embargo, la definición de sus elementos configurativos es un proceso aun en desarrollo. En este sentido, en lo relativo a los sujetos activos del derecho en estudio, subsisten contraposiciones teóricas que inciden en el ámbito normativo. En este contexto surgen importantes interrogantes: ¿son las personas naturales titulares de este derecho por el simple hecho de serlo o lo determinante es su condición de nacional de un Estado? ¿Los sujetos colectivos son titulares del derecho? Sin dudas, éstas son cuestiones polémicas en modo alguno resueltas y que surgen de la propia dinámica social a la que no está ajeno el Derecho.
在过去三十年中,参与公共政策作为公民干预公共事务的基本权利得到了越来越多的重视。委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚就是在其伟大的案文中承认这一权利的国家的例子。然而,配置元素的定义仍在进行中。从这个意义上说,就正在研究的法律主体而言,存在着影响规范性领域的理论对立。在这方面出现了一些重要的问题:自然人是否仅仅因为他们是自然人而享有这项权利,还是决定因素是他们作为一个国家的国民的地位?集体主体是权利持有人吗?毫无疑问,这些都是有争议的问题,根本没有得到解决,它们产生于与法律无关的社会动态本身。
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Controles y regulaciones para una vitivinicultura incontrolable: la trayectoria de las direcciones general de industrias y de fomento industrial y agrícola (Mendoza, Argentina, 1908-1943) 不受控制的葡萄栽培的控制和法规:工业总局和工业和农业发展的轨迹(门多萨,阿根廷,1908-1943)
Pub Date : 2022-02-24 DOI: 10.14409/daapge.2021.37.e0017
Florencia Rodríguez Vázquez, Patricia Barrio
El estudio de la gestión estatal con impacto en las agroindustrias obliga a detenerse en los lineamientos y directrices desplegados por las dependencias públicas. Se parte de la línea de estudios que relativiza la concepción de un Estado compacto y que, por el contrario, presta atención a las dependencias que lo componen, los funcionarios que las integran, la evolución de sus competencias, los conflictos con otras agencias y el juego de posiciones en el tiempo. En el caso de las economías regionales, el diseño y organización de agencias técnicas que atendieron las demandas de diversas agroindustrias cobra especial interés para conocer derroteros singulares, el grado de complementariedad con organismos de jurisdicción nacional, así como también los elencos que las integraron. A partir de la reconstrucción de la Dirección de Industrias de la provincia de Mendoza, que en su devenir atravesó cambios en su denominación, se advierte un solapamiento con funciones asignadas también a agencias nacionales y un esfuerzo, primero, por especializar la dependencia en cuestiones vitivinícolas y, finalmente, la ampliación de funciones para atender los requerimientos de una agroindustria en transformación.
国家管理对农业企业的影响的研究迫使我们停止公共部门部署的指导方针和指导方针。线的一部分研究,减低秉持一个紧凑,相反,注意单位组成,组成人员,其权限的演变、冲突与其他机构和游戏在阵地的时间。在区域经济中,满足各种农业企业需求的技术机构的设计和组织具有特别的兴趣,以便了解独特的路线、与国家管辖机构的互补性程度以及整合这些机构的集群。重建起工业司门多萨省,其发生了变化的,全国性机构与职能重叠也努力,首先,专业问题股,最终,扩大功能所需的农业产业化转型。
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La política pública de acceso a tierra de la agricultura familiar en Argentina. Devenir histórico de una cuestión persistente 阿根廷家庭农业土地使用权的公共政策。成为一个持久问题的历史
Pub Date : 2022-02-24 DOI: 10.14409/daapge.2021.37.e0020
Valeria Ana Mosca
A través de revisión y sistematización de bibliografía histórica especializada e información recolectada de medios de comunicación y entrevistas exploratorias, en este artículo buscamos identificar y analizar el surgimiento y devenir del acceso a tierra de la AF como ‘cuestión’ a lo largo de la historia argentina. En línea con nuestra perspectiva teórico analítica sobre la política pública, que se basa en el proceso social que se orquesta en torno a una “cuestión socialmente problematizada” nos propusimos este objetivo. Concluimos que se trata de una problemática cuyo origen se remonta a los momentos fundantes del Estado nación argentino y por ello realizamos un repaso histórico. En ese sentido afirmamos que es una cuestión históricamente problematizada por el sector de la agricultura familiar en Argentina.
通过对专业历史文献的回顾和系统化,以及从媒体和探索性访谈中收集的信息,本文试图识别和分析AF土地使用权作为阿根廷历史上一个“问题”的出现和演变。根据我们对公共政策的分析理论视角,这是基于围绕“社会问题”组织起来的社会进程,我们提出了这个目标。我们的结论是,这是一个起源可以追溯到阿根廷民族国家成立的时刻的问题,因此我们进行了历史回顾。从这个意义上说,我们认为这是阿根廷家庭农业部门历史上存在问题的问题。
{"title":"La política pública de acceso a tierra de la agricultura familiar en Argentina. Devenir histórico de una cuestión persistente","authors":"Valeria Ana Mosca","doi":"10.14409/daapge.2021.37.e0020","DOIUrl":"https://doi.org/10.14409/daapge.2021.37.e0020","url":null,"abstract":"A través de revisión y sistematización de bibliografía histórica especializada e información recolectada de medios de comunicación y entrevistas exploratorias, en este artículo buscamos identificar y analizar el surgimiento y devenir del acceso a tierra de la AF como ‘cuestión’ a lo largo de la historia argentina. En línea con nuestra perspectiva teórico analítica sobre la política pública, que se basa en el proceso social que se orquesta en torno a una “cuestión socialmente problematizada” nos propusimos este objetivo. Concluimos que se trata de una problemática cuyo origen se remonta a los momentos fundantes del Estado nación argentino y por ello realizamos un repaso histórico. En ese sentido afirmamos que es una cuestión históricamente problematizada por el sector de la agricultura familiar en Argentina.","PeriodicalId":397258,"journal":{"name":"Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal","volume":"10 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-02-24","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"114428128","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Políticas estatales para la economía social y solidaria. arenas en disputa por la agenda de gobierno (Argentina, 2020) 社会和团结经济的国家政策。争夺政府议程的竞技场(阿根廷,2020年)
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0013
Sandra Milena Sterling Plazas, Ariel García
En esta investigación, a partir de las nociones de co-construcción, co-producción y arenas en disputa, nos interesa analizar las interfaces que se producen entre las organizaciones de la Economía Social y Solidaria (ESS) -especialmente las relacionadas con el cooperativismo de trabajo-, los dirigentes del sector y los encargados de las políticas estatales orientadas al sector en Argentina, durante los primeros meses del gobierno nacional asumido en 2019 y en el contexto de la pandemia de COVID-19. El enfoque adoptado es el de triangulación metodológica, centrado en fuentes de información primaria (cuestionarios autoadministrados con preguntas cerradas) y secundaria (bibliografía e informes oficiales). Consideramos al estado como arena en la que se despliegan, reproducen y condensan parte de las contradicciones a través de las disputas que entablan grupos sociales por recursos específicos. Desde esta perspectiva, identificamos tres arenas en las que se disputa la agenda de gobierno y determinan la co-construcción y mono-construcción de políticas productivas.
在这次调查中,从概念co-construcción co-producción和争议之中,我们想分析接口之间社会经济组织和团结(ESS),有关互生-,执法部门领导人和面向对阿根廷的国家的政策,在2019年接管国家政府的头几个月,以及在COVID-19大流行的背景下。所采用的方法是方法三角法,重点是主要资料来源(带有封闭式问题的自我管理问卷)和次要资料来源(书目和官方报告)。我们认为国家是一个舞台,在这个舞台上,矛盾通过社会群体对特定资源的争夺而展开、复制和浓缩。从这个角度出发,我们确定了三个有争议的政府议程,并决定了生产政策的共同建设和单一建设。
{"title":"Políticas estatales para la economía social y solidaria. arenas en disputa por la agenda de gobierno (Argentina, 2020)","authors":"Sandra Milena Sterling Plazas, Ariel García","doi":"10.14409/daapge.2021.36.e0013","DOIUrl":"https://doi.org/10.14409/daapge.2021.36.e0013","url":null,"abstract":"En esta investigación, a partir de las nociones de co-construcción, co-producción y arenas en disputa, nos interesa analizar las interfaces que se producen entre las organizaciones de la Economía Social y Solidaria (ESS) -especialmente las relacionadas con el cooperativismo de trabajo-, los dirigentes del sector y los encargados de las políticas estatales orientadas al sector en Argentina, durante los primeros meses del gobierno nacional asumido en 2019 y en el contexto de la pandemia de COVID-19. El enfoque adoptado es el de triangulación metodológica, centrado en fuentes de información primaria (cuestionarios autoadministrados con preguntas cerradas) y secundaria (bibliografía e informes oficiales). Consideramos al estado como arena en la que se despliegan, reproducen y condensan parte de las contradicciones a través de las disputas que entablan grupos sociales por recursos específicos. Desde esta perspectiva, identificamos tres arenas en las que se disputa la agenda de gobierno y determinan la co-construcción y mono-construcción de políticas productivas.","PeriodicalId":397258,"journal":{"name":"Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal","volume":"62 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-10-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"130779334","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El centro de investigación y capacitación en administración pública de Costa Rica como productor de conocimiento y tendencias científicas 哥斯达黎加公共行政研究和培训中心作为知识和科学趋势的生产者
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0010
Carlos Alberto Montero Corrales, Ana Carolina Spatti
 El Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) de la Universidad de Costa Rica (UCR) es una institución que por 49 años ha funcionado como vehículo de difusión del campo de conocimiento de la Administración Pública en Costa Rica. Dada su importancia en generar y difundir conocimiento para mejorar la capacidad de gestión de lo público, este artículo presenta una caracterización de la producción científica del Centro, fundamentando la discusión en dos preguntas: ¿Cómo se puede tomar decisiones basadas en evidencia para publicar y difundir a nivel internacional la producción científica en Administración Pública? Y ¿De qué manera la producción científica realizada en el CICAP resulta ser un insumo para la toma de decisiones con mayor impacto científico en las investigaciones en el campo? Para esto, se utiliza una metodología mixta basada en un estudio bibliométrico y entrevistas. Como resultado, fue posible identificar tanto la dinámica de producción de conocimiento del Centro, como potenciales líneas de investigación en el campo de la Administración Pública: Desarrollo Municipal, Administración Pública, Aduanas y Comercio Exterior y Gobierno Abierto. Por lo tanto, el artículo ofrece un aporte empírico al CICAP y un aporte teórico al campo de la Administración Pública.
哥斯达黎加大学公共行政研究和培训中心(CICAP)是一个机构,49年来一直是哥斯达黎加公共行政知识领域的传播工具。意义生成和传播知识来改善公共管理的能力,本文将介绍、科学生产中心,fundamentando讨论两个问题:¿如何基于证据的决策一级出版和散发国际公共行政科学生产?在CICAP进行的科学生产如何成为对该领域研究具有更大科学影响的决策投入?本研究采用文献计量学研究和访谈相结合的方法。因此,有可能确定该中心的知识生产动态,以及公共行政领域的潜在研究方向:市政发展、公共行政、海关和对外贸易以及开放政府。因此,本文对CICAP进行了实证研究,并对公共行政领域进行了理论研究。
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De “juez de aguas” a la cuantificación del recurso: transformaciones en la gestión del Departamento General de Irrigación (Mendoza, 1932-1943) 从“水法官”到资源量化:灌溉总局管理的转变(门多萨,1932-1943)
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0011
L. L. Ortega
 El accionar de la dirigencia conservadora en años ´30 en Mendoza en materia de gestión hídrica implicó desarrollar un proyecto de modernización. Un aspecto del mismo constituyó la realización de importantes obras hidráulica, muy necesaria para dar respuesta a las necesidades productivas de entonces. Pero la voluntad modernizante implicó además otras estrategias hacia adentro de la agencia encargada de gestionar el agua. Una profunda y prolija reconstrucción bajo la perspectiva de análisis que observa el accionar del Estado y sus agencias de forma heterogéneo, por momentos fragmentado, con intereses contradictorios, y muchas veces permeable en su relación con la sociedad, permitirá advertir cómo el Departamento General de Irrigación asumió un rol más relacionado a la planificación hidráulica que con el arbitrio de pleitos entre usuarios del recurso. Este cambio implicó reorganizar funciones, crear nuevas estructuras, rediseñar procesos administrativos nodales, producir información e incorporar instrumentos de medición de la oferta de agua. Todos estos aspectos de la modernización en el DGI le otorgaron notas distintivas al proceso de profesionalización estatal característico de los años ´30.
在过去的30年里,门多萨保守领导人在水资源管理方面的行动意味着发展一个现代化项目。其中一个方面是完成了重要的水利工程,这对满足当时的生产需要是非常必要的。但现代化的愿望也意味着水资源管理机构内部的其他战略。深厚的,重建的角度分析注意到政府开动及其机构形式多样,渐渐地支离破碎,利益冲突,往往与社会的关系,将提醒透水如何灌溉部一般高校承担了更多相关水利规划之间的诉讼与仲裁资源的用户。这一变化包括重新组织职能、创建新的结构、重新设计节点管理流程、生成信息和纳入测量供水的工具。DGI现代化的所有这些方面都为20世纪30年代的国家专业化进程提供了独特的音符。
{"title":"De “juez de aguas” a la cuantificación del recurso: transformaciones en la gestión del Departamento General de Irrigación (Mendoza, 1932-1943)","authors":"L. L. Ortega","doi":"10.14409/daapge.2021.36.e0011","DOIUrl":"https://doi.org/10.14409/daapge.2021.36.e0011","url":null,"abstract":" El accionar de la dirigencia conservadora en años ´30 en Mendoza en materia de gestión hídrica implicó desarrollar un proyecto de modernización. Un aspecto del mismo constituyó la realización de importantes obras hidráulica, muy necesaria para dar respuesta a las necesidades productivas de entonces. Pero la voluntad modernizante implicó además otras estrategias hacia adentro de la agencia encargada de gestionar el agua. Una profunda y prolija reconstrucción bajo la perspectiva de análisis que observa el accionar del Estado y sus agencias de forma heterogéneo, por momentos fragmentado, con intereses contradictorios, y muchas veces permeable en su relación con la sociedad, permitirá advertir cómo el Departamento General de Irrigación asumió un rol más relacionado a la planificación hidráulica que con el arbitrio de pleitos entre usuarios del recurso. Este cambio implicó reorganizar funciones, crear nuevas estructuras, rediseñar procesos administrativos nodales, producir información e incorporar instrumentos de medición de la oferta de agua. Todos estos aspectos de la modernización en el DGI le otorgaron notas distintivas al proceso de profesionalización estatal característico de los años ´30.","PeriodicalId":397258,"journal":{"name":"Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal","volume":"549 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-10-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"122743269","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Atributos valorados en el trabajo desde la perspectiva de distintas generaciones y su impacto en la gestión de recursos humanos en la Administración Pública. El caso de la Administración Federal de Ingresos Públicos. 从不同世代的角度评价工作中的属性及其对公共行政人力资源管理的影响。联邦公共收入管理局的案例。
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0016
Agustina Barion
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Intereses en conflicto. El caso actual de la reserva de biósfera El Tuparro en el escudo guayanés colombiano 利益冲突。哥伦比亚圭亚那盾上的El Tuparro生物圈保护区目前的情况
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0009
Fredy Alexis Rivera Ángel, Ligia Terezinha Lopes Simonian
La cuestión central de este artículo dice respecto a la comprensión del proceso de gobernanza de la Reserva de la Biosfera El Tuparro (RBT) localizada en la región fronteriza entre Colombia y Venezuela. Se objetiva de esa forma, analizar, el proceso de gobernanza ambiental de la RBT y se pretende investigar el proceso de gestión y los posibles problemas tangentes a esta RB que interfieren en la conservación ambiental. Las bases metodológicas de esta actividad se sustentan en la investigación cualitativa – investigación de campo y observación participante – teniendo como auxilio fuentes documentales y bibliográficas. Se concluye, en síntesis, que son muchos los problemas enfrentados especialmente pela ausencia de una estructura clara y eficiente, que permita guiar y clarificar las responsabilidades de cada uno de los actores legales, pero también por la presencia de una variedad de actores bastante heterogéneo con diferentes intereses colocando en riesgo el equilibrio entre conservación y desarrollo.
本文的重点是理解位于哥伦比亚和委内瑞拉边境地区的El Tuparro生物圈保护区(RBT)的治理过程。本研究的目的是分析RBT的环境治理过程,并调查管理过程和可能与RBT相关的干扰环境保护的问题。这项活动的方法基础是定性研究-实地研究和参与观察-辅以文献和书目来源。总结,总之,是许多面临的问题尤其是秃头缺乏明确和有效的结构,能够引导和法律澄清了每个角色的责任,但是也存在各种各样的演员很多样不同利益和风险将养护和发展之间的平衡。
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La gestión pública de empresas: el desafío de un abordaje multinivel 企业公共管理:多层次方法的挑战
Pub Date : 2021-10-20 DOI: 10.14409/daapge.2021.36.e0014
Sergio Agoff, Leopoldo Blugerman, Gonzalo Germán Meschengieser
 El artículo desarrolla la idea de que la gestión pública de empresas se da en distintos niveles, incorporando una consideración sobre la cuestión territorial, entendida como una “escala de base”, no siempre debidamente reflejado en los estudios. El trabajo supone que el desafío de la gestión pública de las empresas es articular tres niveles: en primer lugar, el global, atendiendo a las cuestiones de la experiencia internacional, los modelos de desarrollo y la cuestión de la inserción e integración regional; en segundo lugar, el territorial, enfocando la vinculación con actores públicos y privados en los espacios específicos de desarrollo de su actividad; y, por último el organizacional, abordando la cuestión de la combinación entre estructura y profesionalización que permita un trabajo sostenible en los otros dos niveles. El artículo apela a fuentes secundarias, principalmente y discute a partir de la referencia provista por la literatura especializada.
本文提出了企业公共管理在不同层次上发生的观点,包括对领土问题的考虑,被理解为一个“基线”,在研究中并不总是充分反映。这项工作假定,企业公共管理的挑战是阐明三个层次:第一,全球层面,考虑到国际经验、发展模式和区域一体化和一体化问题;第二,领土方面,重点是在其活动发展的特定领域与公共和私人行为者建立联系;最后是组织,解决结构和专业化之间的结合问题,使其他两个层次的工作可持续。本文主要利用二次资料来源,并从专业文献提供的参考文献进行讨论。
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Hacer Estado en el Campo, de Cowan Ros, Carlos; Berger, Matías; García, Ariel (comp.). 卡洛斯·考恩·罗斯(Carlos Cowan Ros)著;伯杰,马蒂亚斯;garcia, Ariel(合编)。
Pub Date : 2021-06-07 DOI: 10.14409/daapge.2020.35.e0008
J. Vigil
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