Internationale Revue für Soziale Sicherheit最新文献

Die Verabschiedung der Empfehlung der Internationalen Arbeitsorganisation über sozialen Basisschutz, 2012 (Nr. 202), zeigt, wie wichtig die Ausweitung der Deckung der sozialen Sicherheit weltweit genommen wird. Damit die positiven Auswirkungen einer Deckungsausweitung maximal genutzt werden können, müssen nicht nur möglichst viele Menschen Leistungen und Dienstleistungen erhalten, die so viele Risiken wie möglich abdecken, sondern die Leistungen müssen auch angemessen sein. Wenn auch nicht ganz ohne Aufwand, so kann doch ein Deckungsniveau definiert und gemessen werden. Die Definition einer angemessene Leistung gestaltet sich hingegen oft schwieriger und beruhte bislang meist auf dem Mass relativer Angemessenheit der Geldleistungen: der Ersatzquote. Angesichts der vielfältigen Ziele, welche die Systeme der sozialen Sicherheit anstreben, erscheint allerdings die Verwendung einer umfassender angesetzten Angemessenheit, die nicht nur die Höhe der Geldleistungen betrachtet, nicht nur viel angebrachter, sondern auch notwendig. In einem Kontext, in dem die finanziellen Zwänge nachweislich stärker sind denn je, untersucht dieser Artikel die Bedeutung des Konzepts der Angemessenheit sowie die Frage, warum eine allgemeinere Betrachtung dieser Art notwendig scheint, damit auch andere Aspekte der Leistungs- und Dienstleistungserbringung berücksichtigt werden können. Der Artikel beschreibt, wie eine solche Analyse anhand mehrerer Variablen durchgeführt werden könnte und welches ihre Herausforderungen sind. Durch die Mitberücksichtigung weiterer Ziele der Leistungserbringung – wie etwa die Dienstleistungsqualität, die Sicherheit der Leistungen und die Interaktion mit anderen Akteuren – versucht der Artikel dazu beizutragen, die Debatte weiter zu führen.

Die Effizienz des Sozialschutzes im Kampf gegen Armut und Bedürftigkeit, bei der Abfederung von Schocks, der Verringerung sozialer Ungleichheit und der Förderung von langfristigem Wachstum ist bewiesen, doch effiziente Systeme der sozialen Sicherung sind in vielen Entwicklungsländern sowie in Ländern mit geringem Einkommen seit geraumer Zeit ein unbezahlbarer Luxus. Das Konzept eines Sockels der sozialen Sicherung besteht in der Einrichtung eines garantierten Minimums an sozialer Sicherheit zu einem vernünftigen Preis, auch in einem Umfeld knapper Ressourcen; ein Sockel, der als Plattform für die graduelle Einführung eines umfassenden Systems der sozialen Sicherheit dient. Die Einführung und Aufrechterhaltung eines solchen Sockels bzw. seine Ausdehnung setzt die gegenwärtige und zukünftige Mobilisierung von Haushaltsmitteln voraus. Der vorliegende Artikel argumentiert, dass bei der Schaffung des dafür notwendigen finanzpolitischen Spielraums zunächst die Vorhersehbarkeit sorgfältig analysiert werden muss, ferner auch die Auswirkungen gegenwärtiger Finanzierungsentscheidungen auf die längerfristige finanzielle Tragfähigkeit von Steuern und Schulden, die gesamtwirtschaftliche Stabilität, Ungleichheit, Armutsminderung und das Wachstum und somit auf den zukünftigen finanziellen Spielraum. Aus dieser Perspektive untersucht der Artikel die Auswirkungen der Schaffung von Haushaltsmitteln durch die zusätzliche Bereitstellung von Ressourcen innerhalb des Landes, ferner durch Neuzuweisung von Ausgaben oder Effizienzsteigerung, Reduzierung des Schuldendienstes oder externe Finanzierungsquellen. Er präsentiert auch eine breite Palette von Maßnahmen zu einem vernünftigen Preis, die auf langfristig tragbare Art und Weise in Ländern mit unterschiedlichen Einkommens- und Entwicklungsniveaus getroffen worden sind, sowohl mit eigenen Ressourcen als auch mit externer Finanzierung.

Die Auswahl einer geeigneten Methode zur Erstellung der Bilanz von Rentensystemen der sozialen Sicherheit hängt im Wesentlichen vom Finanzierungsverfahren eines jeweiligen Systems ab. In diesem Artikel wird am Beispiel des Canada Pension Plan dargelegt, dass die Methode, die für die Beurteilung der finanziellen Nachhaltigkeit von umlagebasierten Systemen oder teilweise kapitalgedeckten Systemen mithilfe einer versicherungsmathematischen Bilanz ausgewählt wird, zukünftige Beitragszahlungen aktueller und zukünftiger Teilnehmer berücksichtigen sollte. Es werden Bilanzen untersucht, die anhand eines Ansatzes mit offenen Gruppen erstellt werden, sowie in den USA und in Schweden verwendete Methoden.

Angesichts einer fehlenden bilateralen Vereinbarung über die Übertragbarkeit und Summierung von Beiträgen der sozialen Sicherheit zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko widmet sich diese Untersuchung den Fragen zum Zugang zurückkehrender älterer mexikanischer Migranten zu Renten- und Krankenversicherungsleistungen sowie ihres Beschäftigungsstatus. Wir kommen zum Ergebnis, dass zurückgekehrte Migranten, die sich weniger als ein Jahr in den Vereinigten Staaten aufhielten, ähnliche Leistungen der sozialen Sicherheit erhalten wie Nichtmigranten. Bei zurückgekehrten Migranten, die mindestens ein Jahr in den Vereinigten Staaten verbrachten, ist die Wahrscheinlichkeit geringer, dass sie über eine staatliche Krankenversicherung verfügen oder Leistungen der sozialen Sicherheit beziehen. Sie könnten daher im Alter in höherem Maß armutsgefährdet sein. Vor diesem Hintergrund würde die Ausarbeitung einer bilateralen Übereinkunft im Bereich der sozialen Sicherheit zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko helfen, die soziale Sicherheit zurückkehrender Migranten zu verbessern.

In entwickelten Sozialstaaten sind Entscheidungsträger zunehmend besorgt darüber, dass zahlreiche Menschen im arbeitsfähigen Alter eine Unterstützung durch die soziale Sicherheit beantragen. In der Folge sind Strategien zur Verringerung der Zahl der „Leistungsabhängigen“ vermehrt in den Blickpunkt gerückt. Diese Strategien sind allerdings empirisch nicht sehr zuverlässig hergeleitet. Nur selten werden nationale Falldaten systematisch gesammelt, die Programme der sozialen Sicherheit überschneiden sich oft und die administrativen Kategorien verändern sich über die Zeit. Eine weitere Schwierigkeit für länderübergreifende Vergleiche entsteht durch die international uneinheitliche Kategorisierung der Transferprogramme. Dieser Artikel beschreibt und diskutiert zunächst einige dieser Probleme und zeigt Wege auf, wie sie angegangen werden können. Sodann wird anhand administrativer Antragstellerdaten aus sechs europäischen Ländern aufgezeigt, welche Trends über die Zeit und in den verschiedenen Ländern bestehen. Vorrangig soll ermittelt werden, wie groß das wissenschaftliche Potenzial ist für die Nutzung von Leistungsempfängerzahlen als Indikator für den Wandel des Sozialstaats über die Zeit und über die Länder hinweg.

Die Rentensysteme und ihre Reformen befinden sich aufgrund sich verschiebender Schwerpunkte, verändertem Reformbedarf und sich wandelnder Umfeldfaktoren auf der ganzen Welt in stetigem Wandel. Diese Veränderungen widerspiegeln einerseits objektive Ereignisse und andererseits Veränderungen der Überzeugungen und Wahrnehmungen. Aufgrund der anhaltenden globalen Finanzkrise und der Anpassung an eine noch ungewisse „neue Normalität“ werden sich die Rentensysteme der Zukunft von denen der Vergangenheit unterscheiden. In diesem Artikel unterbreiten wir: i) eine Zusammenfassung der wichtigsten aktuellen Veränderungen, die zu Reformen führen, ii) eine Übersicht über die wesentlichen Reformtrends bei den unterschiedlichen Rentensäulen in den letzten zwei Jahrzehnten und iii) einen Überblick über die wichtigsten Aspekte, auf die sich die Verantwortlichen bei Rentenreformen konzentrieren müssen, um ihre Ziele zu erreichen.

Der Mbao Pension Plan ist ein freiwilliger Sparplan mit individuellen Konten, an dem alle Arbeitnehmer in Kenia ungeachtet ihres Einkommens oder ihres Alters teilnehmen können. Ziel des Mbao Vorsorgeplans ist es, ein für die spezifischen Eigenschaften des informellen Sektors geeignetes Programm zur Verfügung zu stellen sowie eine Sparkultur bei diesen Arbeitnehmern zu fördern. Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen ihre Beiträge auf einfache und relativ kostengünstige Art und Weise leisten können, da diese gering sind und der Saldo tief ist. Mithilfe ihres Mobiltelefons können die Beitragsleistenden ihre Beiträge jederzeit und von jedem beliebigen Ort aus einzahlen. Diese Neuerung wurde dank technischer Innovationen möglich gemacht, welche die Kosten von Mobiltelefonen und Nutzungsgebühren massiv verbilligt haben, sowie durch die innovativen mobilen Geldtransaktionen. Der Sparplan wird von Unternehmen des privaten Sektors angeboten.